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2022

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混凝土與水泥制品行業(yè)“十四五”發(fā)展指南

圍繞“雙碳”工作、行業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展目標、重要創(chuàng )新舉措及重點(diǎn)突破領(lǐng)域，中國混凝土與水泥制品協(xié)會(huì )組織制定完成了《混凝土與水泥制品行業(yè)“十四五”發(fā)展指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《發(fā)展指南》），為我國混凝土與水泥制品行業(yè)“十四五”期間邁向高質(zhì)量發(fā)展新征程提供指導意見(jiàn)。

　　混凝土與水泥制品產(chǎn)業(yè)是建材工業(yè)重要組成部分，是基礎設施和工程建設最大宗使用的材料和構件部品，在房屋建筑、橋梁、機場(chǎng)、公路、鐵路和各類(lèi)工業(yè)礦業(yè)、軍事國防工程的建設中廣泛使用，不可或缺，是“中國建造”品牌的重要支撐。此外，混凝土與水泥制品產(chǎn)業(yè)也是生態(tài)保護、環(huán)保利廢、應急搶險等重要的社會(huì )保障性產(chǎn)業(yè)。

　　一、發(fā)展環(huán)境

　?。ㄒ唬┈F狀與問(wèn)題

　　“十三五”以來(lái)，我國混凝土與水泥制品行業(yè)持續穩定較快發(fā)展，成效顯著(zhù)。

　　行業(yè)規模不斷壯大。全行業(yè)規模以上企業(yè)總產(chǎn)值由2016年的11905億元增長(cháng)至2020年17906億元，年均增速10.74%；主要產(chǎn)品產(chǎn)量穩步增長(cháng)，其中規模以上企業(yè)的商品混凝土產(chǎn)量由2016年的17.90億立方米增至2020年的28.42億立方米，年均增速12.25%。

　　產(chǎn)業(yè)結構更加優(yōu)化。在預拌混凝土、預制混凝土各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，規模以上企業(yè)數量持續增長(cháng)，骨干企業(yè)規模不斷做大，產(chǎn)業(yè)集中度逐步提高，行業(yè)科技創(chuàng )新能力不斷提升，產(chǎn)業(yè)綠色環(huán)保功能逐步增強，高端智能制造邁上新臺階，產(chǎn)業(yè)生態(tài)和價(jià)值鏈整合呈現多元化發(fā)展趨勢。

　　國際化發(fā)展步伐加快。預拌混凝土、預制混凝土樁、混凝土電桿、房屋建筑預制構件、預應力鋼筒混凝土管（PCCP）、硅酸鈣板等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中，已有超過(guò)40家企業(yè)通過(guò)海外投資建廠(chǎng)和國際貿易，實(shí)現國際化發(fā)展。

　　但是，行業(yè)總體上產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩、產(chǎn)業(yè)結構不合理、企業(yè)發(fā)展理念相對落后、創(chuàng )新能力較低、產(chǎn)品同質(zhì)化競爭、市場(chǎng)無(wú)序競爭、信息化和智能制造水平不高等突出問(wèn)題普遍存在，嚴重制約著(zhù)行業(yè)的轉型升級和向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展。

　?。ǘC遇與挑戰

　　“十四五”時(shí)期是我國由全面建成小康社會(huì )向全面建設社會(huì )主義現代化國家邁進(jìn)的第一個(gè)五年，世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局正在形成。在新發(fā)展理念指導下，“雙碳目標”正在全面融入社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的各個(gè)方面，供給側結構性改革繼續向縱深發(fā)展，制造強國戰略深入實(shí)施，新型城鎮化發(fā)展不斷升級，經(jīng)濟結構調整、產(chǎn)業(yè)結構轉型、綠色低碳發(fā)展以及“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展正在有力推動(dòng)和引領(lǐng)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，混凝土與水泥制品行業(yè)面臨新的重要歷史發(fā)展機遇。

　　在新發(fā)展格局中，國家實(shí)施科技強國戰略、制造強國戰略，交通強國戰略、區域協(xié)調發(fā)展戰略，以“兩新一重”（新型基礎設施建設，新型城鎮化建設，交通、水利等重大工程建設）為標志的龐大基礎設施體系建設、交通體系建設、都市圈、城市群建設等，為混凝土與水泥制品行業(yè)帶來(lái)了新的巨大的市場(chǎng)需求，同時(shí)也對混凝土與水泥制品的綠色、低碳、質(zhì)量、性能、功能、保障能力等提出了更高要求。以5G、人工智能、云計算、大數據、新能源、數字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等為代表的新一輪科技革命和商業(yè)模式創(chuàng )新不斷出新，為混凝土與水泥制品行業(yè)轉型升級、向高端制造發(fā)展提供了技術(shù)支撐和發(fā)展環(huán)境。

　　但是，挑戰與機遇并存。當前國際環(huán)境日趨復雜，新冠肺炎疫情下不穩定性不確定性增加，世界經(jīng)濟跌宕起伏難以預測，碳達峰碳中和壓力越來(lái)越大。中國混凝土與水泥制品行業(yè)企業(yè)必須準確識變、科學(xué)應變、主動(dòng)求變，緊緊把握歷史機遇，堅持創(chuàng )新發(fā)展，下大力氣突破一批關(guān)鍵共性、變革性、戰略性技術(shù)，加快綠色低碳高性能新材料、新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與應用，加快推進(jìn)綠色低碳、高端智能制造發(fā)展，加快“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展步伐，為中國制造、中國建造強國戰略的實(shí)施提供堅實(shí)支撐。

　　二、指導方針

　　三、重點(diǎn)工作

　?。ㄒ唬娀A科學(xué)研究、打造技術(shù)創(chuàng )新制高點(diǎn)

　　1.加強低碳硅酸鹽膠凝材料基礎理論研究。深入研究低碳節能的普通硅酸鹽熟料、低鈣硅酸鹽熟料體系，發(fā)展環(huán)保利廢的水泥性能調節型礦物材料體系和功能性化學(xué)外加劑體系，形成具有水化動(dòng)力學(xué)可調控、強度和耐久性可設計的各種高性能低碳混凝土材料設計理論體系。

　　2.發(fā)展硫鋁酸鹽水泥混凝土材料科學(xué)理論。建立和完善具有中國特色優(yōu)勢的高鐵硫鋁酸鹽、高貝利特硫鋁酸鹽等系列硫鋁酸鹽基熟料基礎理論，開(kāi)發(fā)可全部采用各種低品質(zhì)礦物和工業(yè)固廢作為原料的生產(chǎn)制造技術(shù)，開(kāi)發(fā)各種高性能、超高性能的特種硫鋁酸鹽水泥基混凝土、特種功能砂漿材料體系及其配套的外加劑材料體系。

　　3.發(fā)展各種高強和功能性人造輕骨料的材料設計和制備理論。深入研究環(huán)保利廢輕骨料原料體系和燒結機理，建立不同輕骨料對各類(lèi)混凝土的結構和功能性能的影響機理，形成各種結構和功能譜系的輕骨料體系。建立各種新型結構與功能一體化的高性能輕骨料混凝土及其制品的設計理論，拓展輕骨料混凝土在各類(lèi)預制裝配式建筑和土木工程結構中的應用領(lǐng)域。研究各類(lèi)非燒結型環(huán)保利廢輕骨料混凝土的耐久性及其適用的工程應用場(chǎng)景。

　　4.建設一批國際先進(jìn)水平的科研基地和技術(shù)創(chuàng )新平臺。在無(wú)機非金屬材料領(lǐng)域、工程建設領(lǐng)域的大學(xué)和國家級研究院所、國家重點(diǎn)實(shí)驗室建設不少于5個(gè)國際一流的水泥基材料基礎科學(xué)研發(fā)平臺，以企業(yè)為主體建設行業(yè)技術(shù)創(chuàng )新平臺，打造一支國際知名的水泥與混凝土材料科學(xué)家隊伍，形成一批原創(chuàng )性基礎性科學(xué)技術(shù)成果、引領(lǐng)國際水泥混凝土材料與工程技術(shù)的發(fā)展。

　　專(zhuān)欄3：新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新場(chǎng)景創(chuàng )新

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　　研發(fā)各類(lèi)預制裝配式建筑用輕質(zhì)高強混凝土，保溫與結構一體化復合外墻板，標準化、通用型、易拆卸、可重復使用的隔墻板、屋面板、樓面板、樓梯及其節點(diǎn)設計與結構構造。

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　　開(kāi)發(fā)結構混凝土用高強度輕骨料，發(fā)展高強輕骨料結構混凝土，促進(jìn)輕骨料混凝土在高層建筑、裝配式建筑、橋梁、土木工程結構、海洋漂浮建筑等工程推廣應用。

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　　研發(fā)高性能泡沫混凝土在機場(chǎng)跑道阻滯系統、公路隔聲結構、建筑吸聲、輕質(zhì)屋面以及軍事工程中的應用技術(shù)，研發(fā)泡沫混凝土在各種土木工程中的填筑應用技術(shù)，開(kāi)發(fā)輕骨料泡沫混凝土在墻體、樓面和屋面結構工程中的應用。

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　　開(kāi)發(fā)超高性能混凝土、輕質(zhì)高強混凝土、聚合物混凝土在海洋工程中的應用技術(shù)，滿(mǎn)足各類(lèi)海工混凝土構筑物包括漂浮式、半潛式、沉管式隧道等鋼筋混凝土箱體結構等的高強、抗沖撞、抗裂、抗滲、耐腐蝕等要求。

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　　研究開(kāi)發(fā)超高性能混凝土輕量化薄壁建筑構件（如樓板、樓梯、陽(yáng)臺、外掛裝飾面板、屋面板等）及其節點(diǎn)設計和安裝技術(shù)，開(kāi)發(fā)超高性能混凝土在各類(lèi)預制輕量化市政橋梁構件、鐵路橋梁構件上的應用。

　?。ㄈ┘涌斓吞辑h(huán)保轉型，培育創(chuàng )新創(chuàng )意新產(chǎn)業(yè)

　　8.打造行業(yè)綠色環(huán)保低碳底色。鼓勵企業(yè)發(fā)展尾礦、建筑固廢再生骨料和輔助型膠凝材料加工產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮水泥混凝土材料與制品的生產(chǎn)和應用在環(huán)保利廢、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設生態(tài)文明中的重要作用。建立規?；?、高值化利用固廢礦物材料技術(shù)和標準體系，最大限度降低水泥熟料用量、提高固廢利用率。

　　9.發(fā)展高性能通用型部品化預制構件。樹(shù)立循環(huán)利用低碳理念，以綠色低碳設計為引領(lǐng)，以高強高性能混凝土技術(shù)為支撐，向高性能、干法連接、易拆卸、可多次重復使用的標準化建筑部品發(fā)展，在裝配式建筑、市政工程以及土木工程全生命周期內能最大限度多次重復利用通用型部品，通過(guò)節約實(shí)現低碳節能和資源利用最大化，為“無(wú)廢城市”、“無(wú)廢社會(huì )”建設做出應有貢獻。

　　10.加快開(kāi)發(fā)低碳固碳混凝土材料與制品技術(shù)。在各類(lèi)素混凝土和非金屬纖維增強水泥制品的設計和生產(chǎn)中充分發(fā)揮硅酸鹽水泥水化硬化過(guò)程中的固碳作用，開(kāi)發(fā)高效二氧化碳氣體養護技術(shù)。加快制修訂重點(diǎn)產(chǎn)品單位能耗、物耗及排放綠色標準，加快推進(jìn)綠色工廠(chǎng)、綠色產(chǎn)品、低碳產(chǎn)品認證工作，開(kāi)展行業(yè)“綠色低碳零碳混凝土技術(shù)推薦目錄”工作。“十四五”期末，通過(guò)綠色評價(jià)的企業(yè)占比超過(guò)20%，代表行業(yè)產(chǎn)能規模超過(guò)30%。

　　11.大力發(fā)展生態(tài)功能混凝土材料與制品。以創(chuàng )造綠色生態(tài)景觀(guān)、健康環(huán)境功能為目標，持續開(kāi)展以“綠色結構化、結構生態(tài)化、健康環(huán)境化”為主題的全國生態(tài)混凝土設計創(chuàng )新與工程應用大賽，研究開(kāi)發(fā)具有健康功能、改善人居環(huán)境的生態(tài)功能混凝土材料與制品，開(kāi)發(fā)各種生態(tài)、節能、環(huán)保、健康功能與結構一體化混凝土材料與制品，為生態(tài)城市和生態(tài)環(huán)境保護做出重要貢獻。

　　專(zhuān)欄4：綠色低碳混凝土技術(shù)創(chuàng )新重點(diǎn)領(lǐng)域

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　　研究開(kāi)發(fā)低品位原材料、尾礦及其他工業(yè)固廢深加工、精加工技術(shù)和復配技術(shù)、提升固廢在水泥混凝土中作為骨料、性能調節型材料的利用價(jià)值。

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　　研究開(kāi)發(fā)利用適宜的工業(yè)固廢、尾礦、建筑棄土、城市污泥和工業(yè)污泥等制造高強度結構混凝土用輕骨料；開(kāi)發(fā)具有環(huán)保、保溫、功能材料載體等功能的輕骨料，及其作為污水過(guò)濾材料、保溫墻體、綠植肥料和農藥緩釋載體、混凝土自防護功能材料載體等新型材料。

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　　研究開(kāi)發(fā)可全資源化重復利用的混凝土，包括作為水泥生料、混凝土摻合料、再生骨料等，實(shí)現水泥和混凝土原材料資源的可持續發(fā)展。

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　　發(fā)展生態(tài)混凝土，開(kāi)發(fā)纖維增強和FRP筋增強植生混凝土和混凝土構筑物生態(tài)功能化技術(shù)，在解決荒漠化、石漠化和河道整治、農田水利建設、建筑綠植化、水環(huán)境生態(tài)修復等方面開(kāi)展生態(tài)混凝土材料創(chuàng )新、設計創(chuàng )新、應用創(chuàng )新。

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　　以設計為引領(lǐng)，開(kāi)發(fā)可拆卸、可多次重復使用、高性能和超高性能預制混凝土建筑部品和工程構件，進(jìn)一步提升混凝土對裝配式建筑工程綠色低碳的貢獻。

　　12.發(fā)展水泥基材料藝術(shù)與文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)。著(zhù)力推動(dòng)文化創(chuàng )意、工業(yè)設計、藝術(shù)雕塑、建筑景觀(guān)等與混凝土制品產(chǎn)業(yè)深度融合，充分利用數字化建模、3D打印、模塑和石材加工等技術(shù)開(kāi)發(fā)具有文化內涵和藝術(shù)價(jià)值的城市家具、市政景觀(guān)、建筑藝術(shù)與家居裝飾混凝土制品，促進(jìn)水泥混凝土從單純的結構材料向結構與功能一體化材料發(fā)展，充分展示混凝土的“文化藝術(shù)自信”。

十四五,混凝土與水泥制品,發(fā)展指南

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