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2024

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湖北省《關(guān)于進(jìn)一步規范管理促進(jìn)新型墻體材料行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》2024發(fā)布

湖北省支持新型墻材企業(yè)加大節能減排技術(shù)改造，鼓勵利用磷石膏、粉煤灰、尾礦等固體廢棄物生產(chǎn)新型墻材，引導新型墻材企業(yè)研發(fā)符合綠色建筑發(fā)展要求的產(chǎn)品，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)輕質(zhì)高強保溫砌塊、預制建筑墻板、輕質(zhì)內隔墻板、外墻復合保溫板，研究輕集料混凝土墻體自保溫系統工程應用技術(shù)，不斷提高新型墻材行業(yè)綠色發(fā)展水平。

 

為進(jìn)一步規范我省新型墻體材料生產(chǎn)行為和工程項目現場(chǎng)使用質(zhì)量行為，建立公平誠信的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)新型墻體材料行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保障建設工程質(zhì)量安全，根據《湖北省推廣應用新型墻體材料管理規定》（湖北省人民政府令第137號）、《國家發(fā)展改革委辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)<新型墻材推廣應用行動(dòng)方案>的通知》（發(fā)改辦環(huán)資〔2017〕212號）、湖北省住房和城鄉建設廳等十部門(mén)《關(guān)于印發(fā)<湖北省綠色建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案>的通知》（鄂建文〔2024〕17號）,現就進(jìn)一步規范管理促進(jìn)新型墻體材料行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提出如下要求：

 一、健全完善責任體系

 （一）強化生產(chǎn)企業(yè)主體責任

 新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新型墻材企業(yè)）應建立健全質(zhì)量保證體系，強化生產(chǎn)、養護、質(zhì)檢過(guò)程控制，按照法律法規和標準規范從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。生產(chǎn)過(guò)程管理應符合下列要求：

 1.建立原材料進(jìn)場(chǎng)檢驗、驗收、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品抽檢、人員培訓、儀器設備校驗、抽檢記錄建檔等制度。

 2.配置直尺、天平、干燥箱、壓力機等實(shí)驗設備（每年檢定一次），試驗室環(huán)境符合標準要求，配備相應資格的檢測試驗人員。

 3.定期開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量檢驗，對同品種、同規格、同級別的新型墻體材料，按標準要求分批次抽檢。對尺寸偏差、外觀(guān)質(zhì)量、密度、抗折強度、抗壓強度等性能參數進(jìn)行抽檢，分年度建立產(chǎn)品抽檢記錄臺賬。

 4.定期開(kāi)展型式檢驗，正常生產(chǎn)情況下，每年進(jìn)行一次型式檢驗；產(chǎn)品停產(chǎn)3個(gè)月以上，恢復生產(chǎn)時(shí)應進(jìn)行型式檢驗；企業(yè)日常抽檢結果與上次型式檢驗結果有較大差異時(shí)，應進(jìn)行型式檢驗。

 5.新型墻材企業(yè)除了要按相關(guān)標準進(jìn)行質(zhì)量控制外，對混凝土磚、蒸壓灰砂磚、蒸壓加氣混凝土砌塊、輕集料混凝土小型空心砌塊等新型墻體材料，在制備、成型、養護完成后，應根據國家有關(guān)標準規定的存放天數，在廠(chǎng)區存放并經(jīng)檢驗合格，方可出廠(chǎng)。

 6.應采用生產(chǎn)效率高、技術(shù)先進(jìn)、能耗低、環(huán)保達標、資源綜合利用效果好、安全可靠的生產(chǎn)工藝，不得采用國家明令禁止或淘汰的設備、工藝。

 7.新型墻材企業(yè)應在其產(chǎn)品表面設置產(chǎn)品的廠(chǎng)家名稱(chēng)、規格、生產(chǎn)日期，無(wú)標識的新型墻體材料產(chǎn)品一律不得進(jìn)入建筑市場(chǎng)。

 8.新型墻材企業(yè)應建立健全原料采購和產(chǎn)品銷(xiāo)售臺賬，要實(shí)現新型墻體材料原料來(lái)源可查詢(xún)，產(chǎn)品流向可追溯。

 （二）強化使用過(guò)程質(zhì)量控制

 1.引導設計單位優(yōu)先采用新型墻體材料（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新型墻材），鼓勵使用利用磷石膏及其他固體廢棄物生產(chǎn)的新型墻材。

 2.施工單位要嚴把新型墻材進(jìn)場(chǎng)檢驗關(guān)，對進(jìn)場(chǎng)材料要求提供產(chǎn)品質(zhì)量合格證、型式檢驗報告等產(chǎn)品證明資料。進(jìn)場(chǎng)檢驗中出現下列情況之一的不得使用：

 （1）見(jiàn)證檢驗結果不合格；

 （2）產(chǎn)品質(zhì)量證明文件不齊全；

 （3）蒸壓加氣混凝土砌塊沒(méi)有存放5天以上出廠(chǎng)；

 （4）產(chǎn)品外觀(guān)尺寸不合格，破損嚴重。

 （三）進(jìn)一步壓實(shí)管理部門(mén)監管責任

 1.建設行政主管部門(mén)或所屬建設工程質(zhì)量監督機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)監機構）負責新型墻材在工程項目現場(chǎng)的施工質(zhì)量監管，監督工程參建單位加強新型墻材進(jìn)場(chǎng)驗收、檢驗、施工與驗收等環(huán)節的質(zhì)量控制，重點(diǎn)監管新型墻材產(chǎn)品未檢先用、施工中擅自變更設計確定的材料產(chǎn)品以及使用不合格產(chǎn)品等行為。

 2.建設行政管理部門(mén)所屬墻體材料革新部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)墻革部門(mén)）負責新型墻材認定的組織及日常管理工作，各地墻革部門(mén)應對認定產(chǎn)品開(kāi)展抽檢，每年不少于一次，并將抽檢結果報省墻革辦。

 3.市場(chǎng)監管部門(mén)按照職能職責負責生產(chǎn)、銷(xiāo)售領(lǐng)域的新型墻體材料質(zhì)量監督管理。

 4.經(jīng)信部門(mén)負責新型墻材行業(yè)發(fā)展研究，組織落實(shí)國家、省建材產(chǎn)業(yè)政策。

 二、建立聯(lián)合懲戒機制

 （一）建立信息共享機制。住建部門(mén)應建立工程項目現場(chǎng)監管和新型墻材生產(chǎn)管理“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”機制，質(zhì)監機構應將發(fā)現的工程項目現場(chǎng)新型墻材檢驗不合格信息及時(shí)反饋給當地墻革部門(mén)；墻革部門(mén)也應將日常監管中發(fā)現的生產(chǎn)質(zhì)量控制能力差、信用等級低的新型墻材企業(yè)信息反饋給質(zhì)監機構。上述信息可作為監管部門(mén)實(shí)施差異化監管對象的信息來(lái)源。

 （二）建立聯(lián)動(dòng)監管機制。各地墻革部門(mén)在對墻材企業(yè)監督管理過(guò)程中，如發(fā)現新型墻材存在質(zhì)量安全隱患、抽查產(chǎn)品不合格、生產(chǎn)質(zhì)量難以保證等問(wèn)題時(shí)，應將相關(guān)情況抄告當地市場(chǎng)監管部門(mén)、經(jīng)信部門(mén)。

 （三）建立聯(lián)絡(luò )員聯(lián)系制度。為及時(shí)掌握新型墻材市場(chǎng)運行和產(chǎn)品質(zhì)量狀況，保障信息溝通暢通有效，三部門(mén)應建立新型墻材行業(yè)監督聯(lián)絡(luò )員制度。省住建廳聯(lián)系單位為省科技節能辦，省經(jīng)信廳聯(lián)系處室為原材料處，省市場(chǎng)監督管理局聯(lián)系處室為質(zhì)量監管處。

 各地住建、經(jīng)信、市場(chǎng)監管部門(mén)可參照此做法建立常態(tài)化聯(lián)系機制。

 三、健全完善誠信管理制度

 住建、經(jīng)信和市場(chǎng)管理部門(mén)要推進(jìn)新型墻材企業(yè)信用評價(jià)工作。鼓勵各級住建、經(jīng)信和市場(chǎng)管理部門(mén)委托行業(yè)協(xié)會(huì )、第三方機構等單位推進(jìn)信用評價(jià)工作，及時(shí)發(fā)布全省新型墻材企業(yè)信用評價(jià)情況。

 四、促進(jìn)新型墻材行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

 （一）支持新型墻材企業(yè)綠色發(fā)展。各級經(jīng)信部門(mén)應將新型墻材企業(yè)發(fā)展融入當地循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，支持新型墻材企業(yè)加大節能減排技術(shù)改造，鼓勵利用磷石膏、粉煤灰、尾礦等固體廢棄物生產(chǎn)新型墻材，引導新型墻材企業(yè)研發(fā)符合綠色建筑發(fā)展要求的產(chǎn)品，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)輕質(zhì)高強保溫砌塊、預制建筑墻板、輕質(zhì)內隔墻板、外墻復合保溫板，研究輕集料混凝土墻體自保溫系統工程應用技術(shù)，不斷提高新型墻材行業(yè)綠色發(fā)展水平。

 （二）加大綠色墻材推廣使用。各級住建部門(mén)要以貫徹《湖北省綠色建筑發(fā)展條例》為抓手，提高通過(guò)綠色建材認證的新型墻材在綠色建筑和裝配式建筑中的使用比例，指導大型公共建筑、政府投資建設的保障性住房和公益性建筑等按綠色建筑標準要求使用通過(guò)綠色建材認證的新型墻材。編制出臺工程設計構造圖集，促進(jìn)新型墻體材料的標準化、規范化應用。

 （三）支持新型墻材認定認證。各級住建部門(mén)要依據《湖北省民用建筑節能條例》相關(guān)規定，會(huì )同省節能工作主管部門(mén)認定符合國家和省資源綜合利用目錄的新型墻體材料，協(xié)助墻材企業(yè)做好有關(guān)稅費減免優(yōu)惠工作，積極開(kāi)展綠色建材產(chǎn)品認證與標識宣傳體驗活動(dòng)，支持指導新型墻材企業(yè)開(kāi)展綠色建材產(chǎn)品認證工作。

 （四）健全完善技術(shù)標準體系。住建部門(mén)要根據行業(yè)發(fā)展情況，定期發(fā)布建設領(lǐng)域推廣應用技術(shù)產(chǎn)品目錄、新型墻材目錄，完善新型墻材標準體系，促進(jìn)新型墻體材料行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

詳細鏈接：https://zjt.hubei.gov.cn/zfxxgk/zc/gfxwj/202408/t20240809_5297107.shtml

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